印尼新首都管理局:盼追加逾20.3兆印尼盾預算

印尼新首都管理局盼追加13億美元預算建設新首都努山打拉

一、印尼公共工程暨住房部部長兼新首都管理局代理主席Basuki Hadimuljono,頃於本年8月29日出席眾議院負責監督交通與基礎建設之第五委員會質詢時表示,原財政部研議明(114)年度國家預算中僅分配4.19兆印尼盾(約2.71億美元)用於新首都建設,並不足以推動相關建設,盼追加20.32兆印尼盾(約13億美元)預算。

二、 Basuki部長說明努山打拉目前建設尚須額外投入金額項目如下:
(一) 收費公路及機場13.82兆印尼盾(約8.97億美元):包括連接峇里巴板(Balikpapan)及沙瑪琳達(Samarinda)的1A與1B公路段,以及Pulau Balang大橋及Sp. Riko的5B路段,部分資金亦將用於興建努山打拉小型機場。
(二) 重要建築6.5兆印尼盾(約4.22億美元):包括大教堂、國家清真寺、協調部辦公室及新首都管理局總部。
(三) 公務人員住房2,500億印尼盾(約1,622萬美元)。

三、依據印尼政府規劃,新首都建設將耗資466兆盾(約302億美元),其中20%資金,即93.2兆印尼盾將由印尼國家預算支應。惟自動工起至本年的3年建設期間,印尼政府已撥款72.5兆盾,其中本年撥款約40兆盾。倘明年度建設支出全數獲得撥款,至明年底印尼政府用於建設新首都之支出將超過96兆印尼盾。

四、面對國家預算撥款仍不足於推動新首都建設,業界紛紛表示盼政府先做出承諾,私部門才有信心投資:
(一) 印尼雇主協會(APINDO)勞工事務主席Bob Azam表示,大型建設的開發速度仍然取決於國家支出,新首都建設仍需要大量預算,政府必須先做出承諾,才能完全轉交予私部門。
(二) 印尼商工總會(KADIN)理事長Arsjad Rasjid表示,努山打拉的投資吸引力不僅取決於國家預算的貢獻,還取決於政府所提供的獎勵措施,例如稅收減免及長期的土地許可證,另強調有必要簡化行政障礙,以放寬並加速投資流程。
(三) Permata銀行首席經濟學家Josua Pardede表示,財政挹注對於新首都的基礎建設相當重要,投資者的信心將取決於此,即將上任的Prabowo政府可能會鼓勵以公私合作夥伴關係(PPP)方式,續推動新首都建設。
(四) BCA銀行首席經濟學家David Sumual表示:
1. 努山打拉的發展不能完全依賴國家預算,因為預算仍存在整體財政支出限制,比如支出計畫間(如免費營養午餐)彼此會有排擠效應。
2. 透過將國家主權職能自雅加達轉移至努山打拉,此舉傳達之政治承諾與興建基礎建設一樣重要,因為如果沒有活動,私部門就不會投資。

五、迄今印尼政府僅規劃於本年9月將約1萬名公務人員遷往努山打拉,惟內閣成員何時開始在該處工作尚待觀察。雅加達仍為印尼的首都,蓋因佐科威總統尚未發布總統令賦予努山打拉首都地位,佐氏日前表示,此不僅是行政問題,也是實際準備程度的問題。

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